ESTUDIO DE ESCUCHA SOCIAL

Decreto Supremo N.º 5503 — Emergencia Económica Nacional

Actualización: 19 de diciembre de 2025
Hora: 10:00 hrs (Bolivia)
Período: 17-19 de diciembre de 2025
⚠️

NIVEL DE ALERTA: CRÍTICO — PARO NACIONAL EN EJECUCIÓN

Más de 80 bloqueos activos en La Paz/El Alto | 9/9 capitales afectadas | Transporte público 0% operativo | Gobierno mantiene "decreto no negociable" | Ultimátums vencidos

9.8/10
Nivel Tensión
80+
Puntos Bloqueo
+87%
↑ Gasolina
+162%
↑ Diésel
$2,720M
Subsidio Eliminado
9/9
Ciudades Afectadas

1 Resumen Ejecutivo

Bolivia atraviesa su primera crisis masiva bajo el gobierno de Rodrigo Paz (40 días en el cargo). A 48 horas del anuncio del Decreto 5503 —conocido como el "gasolinazo" o "Decreto por la Patria"—, el país amaneció paralizado por un paro nacional del transporte que afecta a todas las capitales departamentales.

Impacto económico directo: La eliminación del subsidio a combustibles (vigente por más de 20 años) representa un ahorro fiscal de US$ 2,720 millones anuales (3.8% del PIB), pero genera un impacto inmediato: gasolina especial de Bs 3.72 → Bs 6.96 (+87%) y diésel de Bs 3.74 → Bs 9.80 (+162%).
Indicadores de Crisis
Puntos de bloqueo80+ (La Paz/El Alto) + Nacional
Transporte público0-10% operativo
Ciudades afectadas9/9 capitales
Posición gobierno"No negociable"
UltimátumsVencidos
Impacto en Precios de Combustibles

2 Análisis de Sentimiento General

65-70%
🔴 RECHAZO Y CRÍTICAS
20-25%
🟢 APOYO Y RESPALDO
10-15%
🟡 POSICIÓN MIXTA
Distribución de Sentimiento
Emociones Predominantes Detectadas
🔴 Rabia / Ira
90%
😤 Indignación
85%
😨 Miedo / Pánico
80%
😞 Decepción
70%
😲 Sorpresa
50%

*Emociones inferidas del tono de declaraciones y contenido en redes

Sentimiento por Actor Clave

3 Mapa Nacional de Bloqueos y Paros

Bloqueos Confirmados por Región (19/12/2025)
Región Puntos de Bloqueo Estado Transporte Sectores
La Paz 44+ CRÍTICO 0% operativo Choferes, COB, Maestros
El Alto 25+ CRÍTICO 0% operativo FEJUVE, Transporte Libre
Santa Cruz Paro total CRÍTICO 0% micros FEDECTRANS
Tarija 10+ CRÍTICO Paralizado Transportistas
Cochabamba En análisis ALTO Parcial Seis Federaciones
Oruro 2 ALTO Reducido Mineros, COB
Potosí Variable MEDIO-ALTO Parcial Mineros, Cívicos
Probabilidad de Bloqueos por Región (Próximas 48-72h)

4 Sectores en Protesta Activa

🚛 Transportistas — NIVEL: CRÍTICO 🔥🔥🔥🔥🔥
Conf. Nacional de ChoferesParo 24h en ejecución
FEDECTRANS Santa CruzParo indefinido
Transporte PesadoParo desde Lunes 21
Transporte Libre La PazParo + tarifas +100%
"Damos al gobierno 24 horas para que retroceda. Que se anule el decretazo"
— Confederación Nacional de Choferes
👷 Central Obrera Boliviana (COB) — NIVEL: CRÍTICO 🔥🔥🔥🔥🔥

Estado: Ampliado Nacional de Emergencia HOY 19/12 - 09:00 hrs

  • Definición de paro nacional
  • Coordinación con transportistas
  • Bloqueos de rutas mineras
  • Marchas hacia sede de gobierno
"Calificamos de cobarde la eliminación de la subvención. No permitiremos medidas de ajustes neoliberales"
— Mario Argollo, Ejecutivo COB
🏘️ Juntas Vecinales El Alto — NIVEL: CRÍTICO 🔥🔥🔥🔥🔥

Asamblea de la Alteñidad: Ultimátum 24h VENCIDO

  • FEJUVE Sur: Bloqueos activos Av. 6 de Marzo
  • Capacidad movilización: 100,000+ personas
  • Historial: Caída gobierno 2003, reversión gasolinazo 2010
"A los nueve departamentos, estamos rechazando ese decretazo que está afectando al bolsillo de cada uno de nosotros"
— Policarpio Acapari, FEJUVE Sur
🌾 Seis Federaciones del Trópico — NIVEL: ALTO 🔥🔥🔥🔥

Estado: Congreso de emergencia en curso

  • Capacidad demostrada: Bloqueos 23 días continuos (2024)
  • Control territorial del Chapare
  • Rutas Cochabamba-Santa Cruz en riesgo
"Vamos a resistir, vamos a defender la economía de los pobres"
— Dieter Mendoza, Dirigente

5 Voces Políticas Principales

🔴 Líderes en Rechazo

Evo Morales (Expresidente)

"El gobierno de Rodrigo Paz acaba de entregar al pueblo boliviano el peor regalo de Navidad"
  • "Decisión improvisada, sin estudios técnicos ni consenso social"
  • "Mientras a los ricos se les libera de impuestos, a los pobres se les carga un desproporcionado incremento"
  • Impacto 3x mayor al gasolinazo de 2010

Edmundo Lara (Vicepresidente) — FRACTURA

⚠️ Rechazo público al DS 5503 — Alerta que generará "más pobreza, desempleo y subida de precios"
🟢 Sectores en Apoyo

Luis Fernando Camacho (Gobernador Santa Cruz)

"Medidas difíciles pero necesarias para salvar a Bolivia"
— Creemos

Samuel Doria Medina (Unidad Nacional)

"Decisión valiente e imprescindible para evitar una crisis peor"

Estados Unidos — Marco Rubio

  • "Las medidas buscan restaurar estabilidad y prosperidad"
  • Ofrecimiento de apoyo para inversión extranjera
Posición Oficial del Gobierno — LÍNEA DURA

Min. José Luis Lupo (Presidencia)

"El decreto NO ES NEGOCIABLE. Para eso fue electo el gobierno, para tomar decisiones aunque sean impopulares"
"Estamos abiertos a dialogar para EXPLICAR, pero no para negociar el contenido"

Argumentos oficiales:

  • Ahorro fiscal: US$ 3,500 millones
  • Fin del contrabando (US$ 1,000M/año)
  • "Sinceramiento" económico necesario
  • Respaldado por estudios técnicos

6 Análisis de Redes Sociales

🔥 Hashtags Trending
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Distribución por Plataforma
🔴 Narrativa de Rechazo (Dominante)
  • "Ajuste neoliberal contra el pueblo"
  • "Los pobres pagan la crisis"
  • "Regreso a políticas del FMI"
  • "Traición a la economía popular"
  • "Navidad amarga para bolivianos"
  • "Gobierno sordo y autoritario"
🟢 Narrativa de Apoyo (Minoritaria)
  • "Medidas necesarias para salvar al país"
  • "Fin del contrabando y corrupción"
  • "Realismo económico vs populismo"
  • "Herencia del MAS obliga al ajuste"
  • "Dolor necesario para recuperación"
☁️ Nube de Términos Asociados
GASOLINAZO NEOLIBERAL FMI AJUSTE CRISIS PUEBLO POBRES NAVIDAD AMARGA BLOQUEO PARO SUBSIDIO CONTRABANDO EMERGENCIA INVERSIÓN TRAICIÓN INFLACIÓN

7 Comparación Histórica: Gasolinazo 2010 vs 2025

Aspecto Evo Morales (2010) Rodrigo Paz (2025) Diferencia
Aumento Diésel ~82% 162% 2x mayor
Aumento Gasolina ~73% 87% Similar
Duración decreto 5 días (DEROGADO) Vigente (48h+) En curso
Contexto económico Crecimiento 4.1% Recesión -2.4% Mucho peor
Respaldo político MAS mayoritario (84%) Gobierno minoritario Más débil
Inflación proyectada ~7% 15.8% (FMI) 2x mayor
Reservas internacionales US$ 9,730M ~US$ 1,900M -80%
Lección histórica: El gasolinazo de 2010 fue derogado tras 5 días de protestas masivas, pese a que Evo Morales tenía 84% de aprobación y la economía crecía al 4.1%. El contexto actual de Rodrigo Paz es MUCHO MÁS FRÁGIL.

8 Análisis Predictivo — Escenarios Próximas 72h

Evolución Proyectada de la Crisis
🔴 Escalamiento Total 75%
  • Paro nacional indefinido desde Lunes 21
  • 100-150 puntos de bloqueo
  • Desabastecimiento en 72h
  • Crisis de gobernabilidad
🟡 Diálogo Emergente 20%
  • Gobierno anuncia mesas de diálogo
  • Concesiones menores
  • Pausa de 48-72h
  • Tensión contenida
🟢 Contención 5%
  • Sectores esperan resultados COB
  • Gobierno no reprime
  • Equilibrio frágil
  • Muy improbable
Cronología de Eventos Críticos
Vie 19 - 09:00
AMPLIADO NACIONAL COB — Definición de paro nacional y bloqueos coordinados
Vie 19 - Tarde
VENCIMIENTO ULTIMÁTUMS — Asamblea de la Alteñidad, CTEUB (Maestros)
Sáb 20 - 10:00
AMPLIADO TRANSPORTISTAS — Cochabamba — Definición de paro indefinido
Lun 21 - 00:00
PARO TRANSPORTE PESADO — Nacional, 9 departamentos, INDEFINIDO
Lun 21+
IMPACTO: Desabastecimiento progresivo, presión extrema sobre gobierno

9 Proyecciones Económicas y Consecuencias

Proyecciones FMI/Banco Mundial 2025-2026
Inflación 202515.8% (FMI)
Crecimiento PIB 20251.1%
Crecimiento PIB 20260.9%
Déficit cuenta corriente2.5-3% PIB
Renta petrolera-70% desde 2014

Fuentes: FMI WEO Abril 2025, Banco Mundial

Impacto Oxfam — Aumento Pobreza

*Estudio Oxfam sobre eliminación abrupta del subsidio

Efectos Cascada Proyectados
+100%
Tarifas Transporte
+50%
Canasta Básica
+2.5%
Pobreza Moderada
+1.5%
Pobreza Extrema

10 Insights Clave y Conclusiones

🎯 Polarización Extrema

El decreto ha dividido radicalmente a Bolivia en dos narrativas irreconciliables: "Ajuste necesario" vs "Ataque neoliberal". Esta polarización replica y profundiza divisiones políticas preexistentes.

🔄 Paradoja de Legitimidad

Apoyo internacional + empresarial ≠ Respaldo social. El gobierno tiene respaldo técnico pero enfrenta rechazo popular masivo. Tensión entre "corrección económica" y "viabilidad política".

👥 Fragmentación Interna

DATO CRÍTICO: El vicepresidente rechaza públicamente el decreto. Señal de debilidad institucional y falta de cohesión gubernamental.

⏰ Factor Temporal

Las próximas 72 horas son determinantes. Precedente de 2010: movilización rápida logró revertir medida similar en 5 días. Sectores están en "cuenta regresiva".

Evaluación Final de Riesgo
9.8 / 10
NIVEL DE TENSIÓN: EXTREMO

✅ Fortalezas de la Medida:

  • Respaldo técnico de organismos internacionales
  • Apoyo del sector empresarial
  • Paquete con compensaciones sociales
  • Aborda problema estructural de subsidios

❌ Debilidades Críticas:

  • Rechazo mayoritario de sectores organizados
  • Falta de legitimidad social ("sin consenso")
  • Impacto desproporcionado vs compensaciones
  • Fragmentación política (vice en contra)
  • Antecedente de reversión (2010)
⚠️ ALERTA FINAL: Bolivia se encuentra en el punto de inflexión más crítico del gobierno de Rodrigo Paz. Las decisiones de las próximas 24-72 horas determinarán si el país entra en una espiral de conflictividad prolongada o si se abre una ventana de diálogo. El fantasma del "gasolinazo de 2010" está presente en la memoria colectiva, y los sectores movilizados creen que pueden replicar ese resultado. Sin concesiones urgentes, la crisis se profundizará inevitablemente.